ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «НИЖЕГОРОДСКАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» 

Кафедра теории и истории государства и права

		УТВЕРЖДАЮ
Начальник кафедры
теории и истории государства и права
Нижегородской академии МВД России
полковник полиции

                                                В.А. Толстик
«___» ____________ 20____г.

Конспект 

занятия семинарского типа
по Теме 15 Английская буржуазная революция XVII века.

дисциплины «История государства и права зарубежных стран»

по специальности 40.05.01 Правовое обеспечение национальной безопасности
специализация – уголовно-правовая
узкая специализация – предварительное следствие в ОВД по уголовным делам в сфере экономической деятельности

(для набора 2019 года заочной формы обучения)

Разработчик(и): 
Материалы, содержащиеся в конспекте занятия семинарского типа, вычитаны, цифры, факты, цитаты сверены с первоисточником. Материал не содержит сведений, доступ к которым и распространение ограничены.
Преподаватель кафедры теории и истории государства и права 
Нижегородской академии МВД России, подполковник полиции		    С.О. Волк-Леонович

Обсужден и одобрен на заседании кафедры теории и истории государства и права (протокол №14 от 25 марта 2020 г.).

Нижний Новгород
2020
ЗАНЯТИЕ СЕМИНАРСКОГО ТИПА

Тема 15 Английская буржуазная революция XVII века.

Продолжительность – 2 часа.
Предпосылки буржуазной революции в Англии. «Петиция о праве» 1628 года. Основные этапы и особенности английской революции. Образование буржуазного государства в Англии. «Долгий парламент» и его акты. Гражданская война, казнь короля и провозглашение республики. Инденпендентская республика и протекторат Кромвеля. «Орудие управления» 1653 г. Карательные органы. Создание военной полиции. Штрафы, констебли, мировые судьи. Реставрация монархии. Славная революция 1688 г. Тори и виги. Законодательство Английской революции, его роль в становлении конституционной монархии в Англии. «Хабеас корпус акт» 1679 г., «Билль о правах» 1689 г., «Акт о престолонаследии» 1701 г. 
Цель занятия: выявить закономерности и основные этапы буржуазной революции в Англии. Уяснить содержание основных источников права периода революции.
Задачи занятия: раскрыть предпосылки, причины, характер и особенности английской буржуазной революции XVII века. Проанализировать основные этапы революции. Проследить процесс формирования конституционной монархии после «Славной революции» 1688 г. Рассмотреть основные источники права периода революции.
Вопросы, выносимые на обсуждение:
1.	Предпосылки и особенности английской буржуазной революции.
2.	Основные этапы революции:
а) буржуазно-демократический этап (1642-1647 гг.);
б) индепедентская революция и Протекторат Кромвеля;
в) реставрация Стюартов;
г) «Славная революция» 1688 г. и оформление конституционной монархии.
3. Английское законодательство периода революции («Хабеас корпус акт» 1679 г., Билль о правах 1689 г.).
Рекомендуемая литература:
1.	Англия XVII века: идеология, политика, культура. – СПб., 1992.
2.	Аннерс Э. История европейского права. – М.: «Наука», 1994.
3.	Барг М.А. Великая английская революция в портретах ее деятелей. – М., 1991. 
4.	История государства и права зарубежных стран: Учебник / Под. ред. К.И. Батыра. – 5-е изд., перераб. и доп. – М.: Проспект, 2010.
5.	История государства и права зарубежных стран: Словарь основных понятий / Сост. Ю.Г. Галай, Е.П. Колодеев. – Н. Новгород: Нижегородская академия МВД России, 2012.
6.	Данилов С.Ю. Правовые демократические государства: очерки истории. – М., 1999.
7.	История буржуазного конституционализма XVII-XVIII в. Под ред. В.С. Нерсесянца. – М., 1983.
8.	История государства и права зарубежных стран: Учебник / Отв. ред. Н.А. Крашениникова, О.А. Жидков: в 2 т. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.
9.	Савин А.Н. Лекции по истории Английской революции. М., 2000.
10.	Хрестоматия по истории государства и права зарубежных стран: в 2 т. / Отв. ред. Н.А. Крашенинникова. – М.: Норма: ИНФРА-М, 2010.

Краткое описание учебных вопросов:

Тема 15 Английская буржуазная революция XVII века.

Вопрос 1. Предпосылки и особенности английской буржуазной революции.
Экономические причины революции
Сельское хозяйство
Открытие Америки в 1492 году обеспечило приток серебра в Европу, что привело к революции цен и инфляции: например, между 1510 и 1580 гг. в Англии цены на продовольствие выросли втрое, а на ткани — на 150 %. Эти процессы привели к увеличению прибылей торговой буржуазии и к разорению крестьян и землевладельцев, чьи доходы были фиксированы.
Реформационными мерами в 1536—1540 гг. английские монастыри были закрыты, их имущество конфисковано. Церковные земли были выставлены на продажу и стали собственностью буржуа. Земля становилась привлекательным объектом для помещения капитала. Замкнутость общин стала разрушаться. Капитал из города стал переливаться в деревню, прежде всего в южных и восточных частях Англии. Местные помещики и спекулянты увеличивали ренты и поборы с крестьян, что вело к разорению многих из них. Недовольство крестьян прорывалось в потерпевших поражения восстаниях Роберта Кета в 1549 году и Джона Рейнольдса в 1607 году. Часть самостоятельных крестьян-йоменов смогла в своих хозяйствах организовать производство на рынок, расширяя свои территории и усиливая эксплуатацию своих арендаторов. Технического усовершенствования сельского хозяйства не происходило.
Свободному развитию буржуазных отношений препятствовали феодальные интересы королевского двора, аристократии и епископата, законы и политические учреждения. Часть крестьян также желала жить по-старому и выплачивать фиксированную ренту. Большинство помещиков и крестьян, особенно на севере и западе страны, не были затронуты буржуазными отношениями.
Торговля и промышленность
В конце XVI — начале XVII вв. в Англии начался промышленный подъём, который привел к большому увеличению объёма английской торговли. Происходил переход от вывоза сырья к вывозу готовых изделий. Англия перестала быть лишь поставщиком сырья для западноевропейских стран и стала конкурировать с их производством. Началась английская колониальная экспансия с целью поиска рынков и сырья. Развитие заморской торговли заставило коммерческие классы Англии острее почувствовать ограничения, задерживавшие их развитие внутри страны.
В средние века торговля и промышленность были сосредоточены в городах, где цехи строго контролировали их. Эта система предполагала наличие устойчивого и закрытого местного рынка. Теперь рынок расширялся. Вся нация стала единым экономическим целым и местные преграды для торговли рухнули.
В промышленности высокий уровень качества изделий городских цехов, ограничения, налагавшиеся ими на конкуренцию и на выпуск продукции, мешали капиталистическим предпринимателям удовлетворять требования растущего рынка. Поэтому предприятия переносились из городов в пригороды, в города без цехового законодательства и в деревни, где производству не грозило постороннее вмешательство и регулирование. Старые средства контроля над промышленностью пришли в негодность. В интересах феодально-землевладельческого класса корона попыталась поставить промышленность и торговлю под свой контроль в национальном масштабе посредством монополий. Эти попытки оказались безрезультатными.
Политические причины революции
Борьба парламента с абсолютизмом
Яков I Стюарт
Во времена правления Елизаветы I непрекращающаяся опасность со стороны Испании ускорила формирование английского абсолютизма. Парламент поддерживал монархию, потому что правление Тюдоров на тот момент было выгодно для преуспевающих классов. К началу правления Якова I (англ. James I of England) Испания перестала быть опасным соперником, Англия была в хороших отношениях с Францией, и не было серьёзной угрозы из-за границы. Для дальнейшего развития капитализма необходимо было покончить с устаревшим феодальным государством.
С начала XVII века парламент вел борьбу против Якова I, самовольно повышавшего налоги. Раздор вызывало и разное отношение к колониям: буржуазные слои рассматривали колонии Англии как источник своих устойчивых прибылей, в то время как для Якова I и бедневшего дворянства колонии были источником земель, а также средством в международной политике.
Во внутренних графствах сформировался землевладелец нового, капиталистического типа. Им мог стать пират или купец из Сити, восприимчивый к новому способу хозяйствования феодал, или поднявшийся за счет разорения соседей зажиточный крестьянин. Эти землевладельцы прибирали к рукам местное управление и избирались в качестве представителей своих территорий в парламент. Парламент становился их политическим орудием, защитником их интересов в борьбе против аристократии и старых феодальных отношений, сословных перегородок, препятствовавших свободной торговле и накоплению капиталов.
Главной опорой защищавших старый отсталый порядок землевладельцев являлся королевский двор. Сам король был крупнейшим землевладельцем старого типа, и таковыми же были епископы.
Конфликт между землевладельцами старого (феодального) и нового (капиталистического) типа выразился в виде противостояния короля и парламента.
В 1628 году парламент, приняв «Петицию о праве», объявил незаконными неодобренные им налоги и воспрепятствовал созданию постоянной армии, подчиненной королю. Приняв «Петицию», Карл I вскоре поссорился с палатой общин из-за толкования документа и внезапно распустил парламент в марте 1629 года.
В ходе дальнейшего самостоятельного правления Карла I королевские власти предприняли вмешательство в деятельность судов, увеличение феодальных платежей, распространение монополий и восстановление корабельного налога (англ. Ship-Money). Карл также разозлил парламент, женившись на сестре французского короля Людовика XIII, Генриетте-Марии, которая была католичкой.
Отказ Джона Хэмпдена в 1637 году уплачивать корабельные деньги и суд над Хэмпденом вызвали массовый отказ от уплаты налогов. Окончательное политическое банкротство Карла I произошло в 1640 году в условиях экономического кризиса и восстания феодальной знати в Шотландии, которая была недовольна шагами короля по ограничению её политической и религиозной независимости. Карл I был вынужден уступить шотландцам и начать выплачивать им компенсацию за военные расходы, в результате чего обострилась проблема сбора налогов. Созванный для решения этого вопроса парламент был распущен королём через три недели («Короткий парламент»).
Но уже в ноябре того же года собрался «Долгий парламент», которому правительство должно было уступить — Пим, Хэмпден и другие лидеры оппозиции провели успешную избирательную кампанию по всей стране. «Долгий парламент» отличался от своих предшественников лишь продолжительностью работы. Он представлял те же классы, главным образом джентри и богатых купцов. Несмотря на то, что в лагере оппозиции зрели внутренние противоречия, в 1640 году все классы объединились против короны.

Вопрос 2. Основные этапы революции.
Королевская власть в Англии уже к началу XVII в. стала оплотом отживавших феодально-абсолютистских порядков, а экономически и социально усилившиеся буржуазия и новое дворянство стремились самостоятельно направлять политику правительства в своих интересах. В нижней палате парламента они нашли готовое политическое орудие для осуществления своих целей. Борьба между короной и парламентом, начавшаяся еще при Елизавете I, привела при Карле I к роспуску парламента (1629 г.), а в 1640 г. - к буржуазной революции, получившей название «Великий мятеж».
Историю английской буржуазной революции принято делить на четыре этапа:
✓	конституционный этап (1640 - 1642гг.);
✓	первая гражданская война (1642 - 1646 гг.);
✓	борьба за углубление демократического содержания революции и вторая гражданская война (1646 - 1649 гг.);
✓	индепендентская республика (1649 - 1653 гг.).
2.	Идеологическим оружием оппозиции абсолютизму явилось широкое общественное религиозно-политическое движение - пуританизм. Сложность социально-политического состава и религиозных воззрений пуританского движения привела к тому, что внутри их лагеря в преддверии и ходе революции сложились три главных политических течения:
✓	пресвитериан, к которым относились крупная буржуазия и земельная аристократия. Их требованием было ограничение королевского произвола и установление конституционной монархии с сильной властью короля;
✓	индепендентов - представителей среднего и мелкого дворянства, средних слоев городской буржуазии. Они добивались установления ограниченной конституционной монархии, признания и провозглашения неотъемлемых прав и свобод подданных;
✓Левеллеров, выделившихся из индепендентского течения и пользовавшихся наибольшей поддержкой среди ремесленников и крестьян. Левеллеры выдвинули идеи народного суверенитета, всеобщего равенства, требовали провозглашения республики, установления всеобщего избирательного права (для мужчин), возврата огороженных земель в руки общин, реформы системы общего права.
Начало революции ускорилось поражением Англии в англо-шотландской войне 1639 г. Вспыхнувшие крестьянские и городские восстания, отсутствие денег, недовольство не только в народных низах, но и среди финансистов и купечества сделали положение монархии безвыходным и заставили Карла I созвать новый парламент. С момента созыва этого парламента, названного Долгим и работавшего с 3 ноября 1640 года до 20 апреля 1653 года, начинается конституционный этап революции. Долгий парламент в 1641 г. принял три важных акта:
✓	 «трехгодичный акт», предусматривавший созыв парламента каждые три года независимо от воли короля;
✓	билль о нераспускаемости существующего парламента без его согласия;
✓	великая Ремонстрация, содержавшая обширный (204 статьи) перечень злоупотреблений короны и отражавшая интересы буржуазии и нового дворянства. Ее основу составляли вопросы об обеспечении собственности на землю и защите движимого имущества от притязаний короны, о свободе торговли и предпринимательской деятельности, о прекращении религиозных преследований и финансового произвола, о политической ответственности должностных лиц перед парламентом; выдвигались также требования произвести реформацию церкви.
Долгий парламент разрушил основные орудия абсолютизма:
✓	ликвидировал чрезвычайные королевские суды - «Звездную палату» и «Высокую комиссию»;
✓	уничтожил все монопольные патенты и привилегии, а их обладателей удалил из парламента;
✓	привлек к суду и казнил ближайших советников короля.
Принятые Долгим парламентом документы ограничивали королевскую власть и содействовали утверждению конституционной монархии. Однако пресвитериане (лендлорды и крупная буржуазия), занявшие господствующее положение в парламенте, опасались углубления революции, и к осени 1642 г. политический конфликт перерос в вооруженный.
Ц. В конце лета 1642 г. король объявил войну парламенту. Началась первая гражданская война - между роялистами («кавалерами») и сторонниками парламента («круглоголовыми»). Были созданы регулярные армии. Нерешительная политика пресвитериан привела к тому, что парламентская армия потерпела поражение в первом же сражении. После этого военное руководство перешло в руки индепендентов во главе с Кромвелем. Зимой 1645 г. в соответствии с «Ордонансом о новой модели», принятым парламентом, была создана новая парламентская армия, которая должна была содержаться за счет государства. Рядовой состав комплектовался из свободных крестьян и ремесленников. Офицерские должности замещались по способностям вне зависимости от происхождения. Летом 1645 г. реорганизованная парламентская армия разгромила королевские войска. К концу 1646 г. первая гражданская война завершилась победой парламента.
Для пресвитерианского парламента революция была завершена. Их устраивала идея политического строя по типу конституционной монархии - верховенство парламента, осуществляющего власть в стране вместе с королем. Джентри и буржуазия после победы над королевскими войсками сочли революцию в основном законченной. Их главные цели были достигнуты Ордонансом от 24 февраля 1646 года:
✓	уничтожено рыцарское держание и все вытекавшие из него повинности в пользу короны;
✓	с уничтожением монопольных прав в торговле и промышленности частично возобладал принцип свободной конкуренции;
✓	было приостановлено действие законодательства против огораживаний.
Индепенденты и выделившиеся из их партии левеллеры («уравнители») стремились к более радикальным реформам. Борьба между индепендентами и пресвитерианами привела в 1648 г. ко второй гражданской войне, развязанной королем и пресвитерианским парламентом. Поддержка левеллеров обеспечила победу индепендентской армии. В конце 1648 г. армия снова заняла Лондон и окончательно очистила Долгий парламент от пресвитерианского большинства.
После казни короля в 1649 г. Англия была объявлена республикой, верховная власть в которой принадлежала однопалатному парламенту (палата лордов была упразднена).
Конституционное закрепление республиканской формы правления было завершено актом 19 мая 1649 года.
Высшим органом исполнительной власти стал Государственный совет, который нес ответственность перед парламентом. В его задачи входило:
✓	противодействие восстановлению монархии;
✓	управление вооруженными силами страны;
✓	установление налогов;
✓управление торговлей и внешней политикой страны.
Распродав за бесценок конфискованные земли короля, епископов и «кавалеров», новая республика, оказавшаяся индепендентской олигархией, обогатила буржуазию и новое дворянство.
После учреждения республики социальная борьба не ослабела, так как для левеллеров это было лишь начальным этапом борьбы за углубление преобразований.
В этих условиях лидеры индепендентов, опираясь на армейскую верхушку, установили режим военной диктатуры - протекторат Кромвеля (1653 - 1658 гг.). Вожди левеллеров были брошены в тюрьмы, а левеллерские восстания в армии подавлены.
Режим диктатуры потерпел крушение после смерти Кромвеля. В 1659 г. в Англии была формально восстановлена республика, однако напуганные усилением демократического движения буржуазия и джентри стали склоняться к «традиционной монархии». В 1660 г. совершилась реставрация Стюартов, которые санкционировали основные экономические завоевания буржуазной революции. «Славная революция» (переворот 1688 - 1689 гг.) оформила компромисс между буржуазией, получившей с этих пор доступ к государственной власти, и земельной аристократией.
Вопрос 3. Английское законодательство периода революции («Хабеас корпус акт» 1679 г., Билль о правах 1689 г.).
•	Хабеас корпус акт («Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем») - 1679 г.;
•	Билль о правах - 1689 г.;
•	Акт об устроении - 1701 г.
Принятый в 1679 г. Хабеас корпус акт («Акт о лучшем обеспечении свободы подданных и о предупреждении заточений за морем») приобрел значение одного из основных конституционных документов Англии. Он устанавливает правила ареста и привлечения обвиняемого к суду, предоставляет суду право контроля за законностью задержания и ареста граждан и содержит ряд принципов справедливого и демократического правосудия: презумпции невиновности, соблюдения законности при задержании, быстрого и оперативного суда, совершаемого с надлежащей судебной процедурой и по месту совершения проступка.
Его название происходит от латинской начальной строки приказа суда о доставке арестованного.
Билль о правах 1689 г. резко ограничил прерогативы короны и гарантировал права парламента. Он устанавливал свободу слова и прений в парламенте, свободу выборов в парламент, право обращения подданных с петицией к королю. Срок полномочий парламента был определен в З года, впоследствии был увеличен до 7 лет.
Утверждалось верховенство парламента в области законодательной власти и финансовой политики. Без согласия парламента король не имел права:
•	приостанавливать действие законов или их исполнение;
•	взимать налоги и сборы в пользу короны;
•	набирать и содержать постоянную армию в мирное время.
Король продолжал участвовать в законодательной деятельности, также ему предоставлялось право абсолютного вето.
Акт об устроении, или «Закон о престолонаследии», принятый в 1701 г., устанавливал порядок престолонаследия и содержал дальнейшие уточнения компетенции законодательной и исполнительной власти. Для развития конституционного строя Англии важное значение имели следующие положения этого документа:
✓	установление принципа контрасигнатуры, согласно которому акты, издаваемые королем, были действительны только при наличии подписи соответствующего министра;
✓	установление принципа несменяемости судей - отстранить их от должности можно было только по решению парламента. Это правило провозглашало отделение судебной власти от исполнительной.
Важную часть английской конституции составляют неписаные правила, установление которых определяет дальнейшее развитие английской конституции. Эти правила утвердились в XVIII в. и стали называться конституционным прецедентом. К основным из них относятся:
✓	непосещение королем заседаний кабинета министров;
✓	формирование правительства из членов партии, победившей на выборах;
✓	коллегиальная ответственность кабинета министров;
✓	отказ короля от права вето.
Парламент Англии после «Славной революции» вновь стал двухпалатным:
✓палата лордов - верхняя палата, состояла из лиц, занимающих места по наследству, по должности или по назначению короля;
✓палата общин - нижняя палата, формировалась на основе избирательного права.
В силу действовавшего в XVIII в. избирательного закона нижняя палата по социальному составу почти не отличалась от верхней, что обусловливало господство аристократии в парламенте.
В начале XVIII в. в Англии был создан новый орган исполнительной власти- кабинет министров, возглавляемый премьер-министром.
К середине XVIII в. кабинет министров стал обособленным от короля высшим органом управления государственными делами, состоящим из представителей партии большинства в парламенте и коллективно ответственным перед палатой общин.
Самостоятельность кабинета министров обеспечивалась таким неписаным правилом (конституционным прецедентом), как непосещение королем заседаний кабинета министров.
Ответственность членов кабинета перед парламентом выражалась в отставке члена кабинета, политика которого не получала поддержки палаты общин.

После изучения темы обучающийся с целью контроля усвоения информации должен пройти текущий контроль успеваемости в форме компьютерного тестирования в системе «STELLUS».